为切实加强巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接产业项目管理与实施，充分发挥财政衔接推进乡村振兴补助资金使用效益，确保全镇脱贫户、监测户通过产业项目带动，实现稳定增收，以巩固脱贫成果，从而实现乡村振兴战略。根据《开原市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接工作实施方案》的通知，扎实推进我镇2025年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，落实中央、省委、市委经济工作会议、农村工作会议部署，坚持“守底线、增动力、促振兴”协同推进，把确保不发生规模性返贫作为底线任务，把增加脱贫群众收入作为根本措施，持续加强防止返贫监测帮扶，聚焦增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，加快基础设施补短板步伐，长效巩固拓展脱贫攻坚成果，为打赢铁岭全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战贡献应有的力量。
二、基本原则
1、坚持立农为农、联农带农。以维护农民根本利益，促进脱贫群众共同致富为出发点和落脚点，积极培育优势特色产业，健全联农带农机制，实现乡村产业兴旺。
2、坚持稳定政策、有效衔接。把促进脱贫群众增收作为根本要求，保持过渡期内产业帮扶政策总体稳定。
3、坚持农民主体、政府引导。尊重农民意愿，强化政府引导，因地制宜，分类施策，充分调动农民积极性、主动性、创造性，鼓励我镇脱贫群众发展基础牢固、适销对路、特色高效、绿色优质产业。
4、坚持循序渐进、久久为功。将我镇特色帮扶产业发展融入到镇总体产业规划中统筹谋划，推动我镇特色帮扶产业持续稳定健康发展。
三、目标任务
通过实施乡村振兴产业措施，实现已脱贫户（监测户）产业项目全覆盖，确保监测户有产业项目和稳定产业收益。通过实施基础设施补短板项目，不断完善各村基础设施建设，改善人居环境。
四、工作措施
- 精准对接乡村振兴产业项目。一是对年人均收入在9000元以下的已脱贫户（监测户），实施叠加式乡村振兴产业，即在原有产业项目的基础上，再次享受产业帮扶收益资金差异化分配，稳定其脱贫成效。二是对年人均收入9000元以上的已脱贫户（监测户）实施叠加式乡村振兴产业，自建类项目收益不低于6%。
- 不断加大产业扶贫投入。充分利用各级产业扶贫资金，保障产业扶贫项目开展。
- 建立产业扶贫长效机制。一是加强对产业扶贫项目进行督促、检查和指导，准确掌握产业扶贫工作进展情况；二是加强资金收益分配和资产监管，完善产业扶贫项目与贫困户之间的利益联结机制、产业扶贫资金形成的固定资产与村集体之间的利益联结机制，发挥产业扶贫项目和资金的最大效益，形成产业扶贫长效机制；三是建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，加强动态跟踪，及时发现及时帮扶，确保产业稳定脱贫、持续脱贫。
- 认真谋划基础设施补短板项目。认真实施好改善人居环境能力强的基础设施补短板项目，认真做好项目论证，加强项目实施和监管，早开工、早建设、早达效。
五、切实加强乡村振兴产业补助（产业扶贫）资金使用与管理
乡村振兴产业补助（产业扶贫）资金使用应严格遵循权责匹配、精准使用、公开透明、突出重点、注重实效的原则，在建档立卡脱贫户（含监测户）的基础上，将资金分配使用与巩固脱贫攻坚成果相衔接，与脱贫成效相挂钩，切实把产业扶贫实现的收益惠及建档立脱贫人口。
六、项目实施计划
（一）产业项目由镇组织实施。
一是按市里要求进行项目库建设录入工作。
二是对全镇项目资金进行分配，依据《村级光伏帮扶电站收益分配方案》（开市乡振〔2025〕14号）文件精神。
三是项目开工前、施工中、竣工后，镇要全程实施监督与管理，产业项目需要在项目村进行公示。
四是项目竣工结算，由金沟子镇乡村振兴办负责归纳整理相关项目资料存档备查。
（二）基础设施补短板项目由镇组织实施。
一是项目开工前、施工中、竣工后，镇要全程实施监督与管理，基础设施补短板项目需要在项目村进行公示。
二是项目竣工结算，由金沟子镇乡村振兴办负责归纳整理相关项目资料存档备查。
三是基础设施补短板项目，要在4月初全部开工建设，并在7月29日前全部完成，8月底要完成所有项目验收工作，并对2025年基础设施补短板项目实施综合情况进行公示公告。
七、项目实施内容
（一）产业项目：
1、金沟子镇马千台村192KW分布式光伏发电项目
项目名称：开原市金沟子镇马千台村192KW分布式光伏发电项目
项目实施地点：金沟子镇马千台村
项目建设任务：分布式光伏电站建设，拟装机容量192KW
项目资金来源及规模：乡村振兴补助中央级资金100万元
项目实施期限：2025年4月-2025年6月
补助标准：投入乡村振兴补助中央级资金100万元
项目绩效目标：投入乡村振兴资金100万元，巩固脱贫攻坚成果，带动全市监测对象增收，壮大村集体。项目每年收益的60%用于脱贫户、监测对象增收，收益的30%用于村集体建设、收益的10%用于项目维护。
项目实施单位及责任人：金沟子镇马千台村高斌
主管部门及责任人：金沟子镇人民政府张然
受益对象和连农带农机制：带动全镇脱贫户、监测对象增收，壮大村集体经济。
2、金沟子镇红岭村村部125KW光伏项目
项目名称：金沟子镇红岭村村部125KW光伏项目
项目实施地点：金沟子镇红岭村
项目建设任务：分布式光伏电站建设，拟装机容量125KW
项目资金来源及规模：计划合同到期帮扶项目收回资金70万元
项目实施期限：2025年5月-2025年7月
补助标准：划合同到期帮扶项目收回资金70万元
项目绩效目标：投入乡村振兴资金70万元，巩固脱贫攻坚成果，带动全市监测对象增收，壮大村集体。项目每年收益的60%用于脱贫户、监测对象，收益的30%用于村集体建设、收益的10%用于项目维护。
项目实施单位及责任人：金沟子镇红岭村杨春光
主管部门及责任人：开原市金沟子镇人民政府张然
受益对象和联农带农机制：带动全镇脱贫户、监测对象增收，壮大村集体经济。
3、金沟子镇红岭村村部90KW光伏项目
项目名称：金沟子镇红岭村村部90KW光伏项目
项目实施地点：金沟子镇红岭村
项目建设任务：分布式光伏电站建设，拟装机容量90KW
项目资金来源及规模：计划合同到期帮扶项目收回资金50.4万元
项目实施期限：2025年5月-2025年7月
补助标准：划合同到期帮扶项目收回资金50.4万元
项目绩效目标：投入乡村振兴资金50.4万元，巩固脱贫攻坚成果，带动全市监测对象增收，壮大村集体。项目每年收益的60%用于脱贫户、监测对象，收益的30%用于村集体建设、收益的10%用于项目维护。
项目实施单位及责任人：金沟子镇红岭村杨春光
主管部门及责任人：开原市金沟子镇人民政府张然
受益对象和联农带农机制：带动全镇脱贫户、监测对象增收，壮大村集体经济。
4、金沟子镇红旗营子村190KW光伏项目
项目名称：金沟子镇红旗营子村190KW光伏项目
项目实施地点：金沟子镇红旗营子村
项目建设任务：分布式光伏电站建设，拟装机容量190KW
项目资金来源及规模：计划合同到期帮扶项目收回资金106万元
项目实施期限：2025年5月-2025年7月
补助标准：划合同到期帮扶项目收回资金106万元
项目绩效目标：投入乡村振兴资金106万元，巩固脱贫攻坚成果，带动全市监测对象增收，壮大村集体。项目每年收益的60%用于脱贫户、监测对象，收益的30%用于村集体建设、收益的10%用于项目维护。
项目实施单位及责任人：金沟子镇红岭村康树先
主管部门及责任人：开原市金沟子镇人民政府张然
受益对象和联农带农机制：带动全镇脱贫户、监测对象增收，壮大村集体经济。
（二）基础设施补短板项目：
1、金沟子镇基础设施补短板项目
项目名称：金沟子镇基础设施补短板项目
项目实施地点：金沟子镇16个行政村
项目建设任务：购买垃圾车26台
项目资金来源及规模：乡村振兴补助中央级资金13.78万元
项目实施期限：2025年5月-2025年7月
补助标准：投入乡村振兴补助中央级资金13.78万元
项目绩效目标：巩固脱贫攻坚成果，提升脱贫户人居环境。。
项目实施单位及责任人：开原市金沟子镇人民政府张然
主管部门及责任人：开原市金沟子镇人民政府张然
受益对象和联农带农机制：受益对象为全镇人口，为全村人口改善人居环境。
八、加强组织领导
镇、村要全面做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作，把巩固拓展脱贫攻坚成果与实现乡村振兴战略作为全局工作的重中之重、聚焦重点，全力以赴，确保实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保乡村振兴有序推进。
（此件予以公开发布）
开原市金沟子镇人民政府
2025年4月15日
