为打赢蓝天保卫战，有效防止秸秆焚烧，维护公共安全，持续改善我镇大气环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《开原市农作物秸秆禁烧工作方案》及省、市秸秆禁烧工作部署要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻开原市委、市政府污染防治攻坚战要求，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面管控与重点管控相结合，尽快健全我镇农作物秸秆禁烧工作体系，依法有效保护、改善生态环境。
二、工作目标
今秋明春，在全镇范围内开展农作物秸秆焚烧管控工作，全地域、全时段、全覆盖实施农作物秸秆露天禁烧，对秸秆非法露天焚烧行为进行“零容忍”严厉打击，全镇实现不着一把火、不冒一处烟、不黑一块田。坚决打赢秸秆禁烧攻坚战，圆满完成蓝天保卫战任务。
三、重点工作
按照镇为主，村落实的工作推进机制，构建镇、村、组三级联防联控体系。按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，落实禁烧责任体系，确保禁烧工作无死角，责任落实无盲点。
（一）落实网格化监管。秸秆禁烧管控工作实行网格化监管制度。建立镇、村、组禁烧网格化监管模式。林业站秸秆禁烧管控分区，包村工作队责任到片，村两委班子责任到地块，层层落实，层层负责，实现秸秆禁烧管控常态化。
（二）强化联防联控。组织环保、林业、农机、应急配置管控巡查队伍，全面防控和及时处置秸秆焚烧行为。对高速、国道、高铁沿线等重点区域，严防焚烧秸秆特别是夜间焚烧秸秆。
（三）抓好秸秆离田综合利用。全面推行水稻控茬收割，留茬高度不超过15厘米，机械收获地块要力争实现全部打捆，提倡秋收结束后即开始打捆。积极推进秸秆饲料化利用，提高秸秆饲料化利用率。
四、实施阶段
全镇农作物秸秆禁烧工作每年分三个阶段：宣传部署阶段、严防严控阶段、考核验收阶段。
（一）宣传部署阶段。每年9月15日至10月25日，大力开展秸秆禁烧宣传教育工作，广造声势，做到家喻户晓，人尽皆知。
（二）严防严控阶段，每年9月20日至次年5月31日，全面落实农作物秸秆禁烧工作，强力实施监督巡查及网格化管控。
（三）考核验收阶段。每年12月下旬、次年5月下旬，镇农作物秸秆禁烧工作领导小组将对各村进行综合评比，并作为各村年度工作考核的重要内容。
五、保障措施
（一）强化组织领导。成立金沟子镇农作物秸秆禁烧工作领导小组。落实包村工作队成员包片，村组干部党员包户的包保制度。确保禁烧工作取得实效。
（二）突出宣传引导。对秸秆禁烧工作进行全面宣传部署。充分运用流动宣传车、横幅、防火旗、微信村民群、逐户下发禁烧告知书等方式，大力宣传相关政策和内容，使秸秆禁烧成为广大农民的自觉行动。
（三）强化考核和问责。将秸秆禁烧工作纳入村年终工作考核，对管控不力、火点过多的村干部及相关责任人，依据《辽宁省秸秆焚烧管控责任追究办法》严肃问责。
（四）依法严查重处。采取“以火查地、以地查人、顶格惩处”的办法，派出所对焚烧秸秆的个人依法严肃查处，特别是对于造成环境污染、交通事故、村屯火灾、森林火灾等严重后果的，依照《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国治安管理条例》对焚烧秸秆地块的所属个人实施上限2000元罚款，对不听劝阻、拒不整改、一意孤行焚烧秸秆的个人采取行政拘留，对因焚烧秸秆造成重大生态环境破坏的个人追究刑事责任。
附件1：金沟子镇农作物秸秆禁烧工作领导小组成员名单
组 长：张 然 镇 长
副组长：韩晓飞 副镇长
邢晓辉 武装部部长
李 建 派出所所长
成 员：杨 兴 环保助理
杨 丰 农机助理 执法队负责人 应急办主任
朱光斗 林业站负责人
周少伟 交通助理
韩学军 林业护林员
张 伟 林业护林员
王文龙 林业护林员
王艳君 林业护林员
崔广斌 林业护林员
慕嘉良 执法队员
张继忠 执法队员
陈 宇 执法队员
各村支部书记和村主任
