老城街道消防安全集中除患
攻坚大整治行动方案
为深刻吸取近期火灾事故教训，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央领导同志批示要求，深入推进冬春火灾防控工作和岁末年初安全生产“百日攻坚战”工作，全力确保全市消防安全形势持续稳定，按照铁岭市、开原市安全生产委员会要求，在全街道范围内集中开展除患攻坚大整治行动，特制定此方案。
一、整治时间
即日起至全国“两会”结束。
二、组织机构
成立专项行动领导小组，由李明琦主任任组长，吴雪莹、张龙为副组长，各村书记、各成员单位为组员的领导小组，吴雪莹兼任办公室主任。办公室主要负责综合协调、上报情况信息、起草专报、传达领导小组工作指令、督办工作落实等工作。
三、排查整治范围
此次消防安全风险隐患集中排查范围是全街道各行业、各领域的单位场所，在冬春火灾防控排查基础上，重点开展集中整治。
（一）重点行业。建筑施工、仓储物流、文化旅游、商业工贸、养老、医疗、教育、文物等行业领域，围绕行业火灾风险履行监管责任、完善组织架构、建立制度机制、落实整改措施等环节开展排查整治；围绕电动自行车充电等方面开展排查整治；电力、燃气行业领域，围绕电气线路敷设、专业电工配备以及液化石油气存储、使用等环节开展排查整治。
（二）重点区域。独居老人、留守儿童、痴呆人员所居住的老旧房屋等可能发生“起火冒烟”风险开展排查整治。
（三）重点场所。党政机关、饭店、商场、集贸市场、文博建筑、医院、养老机构、学校、幼儿园、宗教场所、公共娱乐场所、沿街门店、冷库、“九小场所”等场所，围绕易造成有社会影响，特别是群死群伤火灾隐患进行排查整治。
四、检查重点内容
深刻吸取江西新余市“1.24”特别重大火灾事故、河南南阳市“1.19”重大火灾事故教训，针对全街道重点行业领域、区域和场所，重点排查整治以下突出问题：
（一）是否建立健全消防安全规章制度，是否落实消防安全责任；是否明确岗位人员消防安全职责，岗位消防安全操作规程；是否制定灭火和应急疏散预案。
（二）广告牌匾电气线路敷设是否符合相关用电消防安全规定，安装位置是否影响防排烟功能，是否影响人员疏散逃生或火灾扑救。
（三）装修装饰材料是否符合消防安全标准规范要求；是否存在易燃可燃彩钢板搭建建（构）筑物、设置隔断等问题；设置在人员密集场所、地下建筑的冷库是否违规采用易燃可燃保温材料。
（四）是否按照标准规范要求设置防火、防烟分区；疏散楼梯间、消防控制室设置是否符合标准规范要求；是否按照要求设置防火门、防火卷帘等分隔设施；是否违规设置生产、存储、经营易燃易爆物品场所。
（五）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通；门窗是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；是否违规设置员工宿舍；是否存在违规停放电动自行车和违规充电行为。
（六）消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、疏散指示标志和应急照明等消防设施是否完好有效；灭火器材配备是否符合规定并完好有效。
（七）日常动火动焊作业是否履行相关审批程序；电气线路敷设是否符合要求；是否存在私拉乱接问题；用火、用电、用油、用气管理是否符合相关规定要求。建设、改造、拆除施工期间是否严密火灾防范措施。
（八）是否定期组织开展消防安全培训，是否按照灭火和应急疏散预案定期开展演练；是否按照要求开展防火巡查、检查。
（九）微型消防站是否符合建站要求，是否组织开展日常训练和演练；消防控制室人员是否持证上岗，值班人数是否满足要求，能否正确操作消防设施设备。
（十）是否存在其他消防安全隐患或消防违法行为。
五、职责分工
党委政府统一领导部署，加强职能交叉和新业态领域安全风险研判，明确有关部门强化落实“三管三必须”责任，划定行业领域消防安全监管职责分工：
商超零售业 市场监督管理局老城分局、社区
餐饮饭店 市场监督管理局老城分局、各村、社区
农贸市场 综合执法队
易燃易爆品 安监办、综合执法队
企业 安监办、企业办、各村
养老机构 民政办
宗教场所 统战
学校幼儿园医院诊所药店 文卫教办
洗浴场所旅店 市场监督管理局老城分局、社区
各乡村落实属地责任，组织对本村辖区内老旧房屋、沿街门市、经营性村民自建房开展消防安全检查，及时发现和消除消防安全隐患。
六、工作要求
（一）全面组织落实责任。各村、各行业主管部门务必充分认清当前严峻的消防安全形势，切实增强责任感和紧迫感，结合本行业、本辖区实际迅速部署开展人员密集场所全覆盖消防安全风险隐患专项排查整治工作，并逐级抓好落实。要结合正在开展的冬春火灾防控和岁末年初安全生产“百日攻坚战”等工作要求，逐级落实各方消防安全责任，深入开展风险隐患排查。
（二）部门联动开展排查。成立联合检查组，对辖区整治范围内的单位和场所进行一次全覆盖检查，逐一摸底排查、登记造册，建立完备整治行动工作档案和基础台账。各类人员密集场所必须严格落实主体责任，及时查改隐患问题，不符合消防安全条件的坚决不允许营业。对无证照经营的人员密集场所，必须移交市场监管等部门依法取缔或规范管理。各地在排查整治同时要做好分类统计，逐一建立隐患问题、整改措施、整改责任、督改责任“四个清单”。
（三）分类施策消除隐患。各部门、各村对检查发现存在火灾隐患、消防违法行为或不具备安全条件的单位和场所，要分级分类督促整改，要组织相关部门采取法律、行政、经济、技术、舆论等手段，强力督促整改。所有排查出的隐患问题要进行集中复查，跟踪整改成效。落实整改方案、责任和资金，督促及时整改销案。
（四）宣教结合提升能力。各部门、各村在专项整治过程中，要将消防安全“四个能力”建设贯穿始终，要组织基层网格员、消防志愿者等力量，开展宣传提示活动，大力提升人员密集场所员工消防安全常识“知晓率”。对企业消防安全责任人、管理人开展集中约谈，讲清工作标准、方法和措施。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，集中曝光一批影响公共安全的火灾隐患场所和单位，公布一批根据群众举报查处的典型案例，广泛组织和动员群众举报、整改身边的隐患。
开原市老城街道办事处
2024年2月5日
（此件公开发布）
