2024年开原街道为认真贯彻落实《关于认真做好2024年国庆节期间和秋冬季森林防灭火工作的通知》开市森指发【2024】7号文件精神，加大秸秆利用率，减少秸秆焚烧。特制定如下实施方案。
一、目标要求明确分段
秸秆离田既能保障秸秆禁烧率，又能实施秸秆综合利用加强秸秆离田作业，对推进全街秸秆综合利用起着决定性的
作用，不仅可以提升秸秆综合利用率，也可产生良好的经济效益和生态效益。目标任务，2024年全街按计划完成秸秆捡拾打捆、打包离田作业，提高秸秆综合利用率。重点加强山边、林边、公路沿线（特别是G102、G505，京哈高速沿线）秸秆捡拾、打捆、打包作业的实施，遏制秸秆焚烧，辐射带动全街秸秆捡拾、打捆、打包作业面积进一步扩大。
二、分组分片落实责任
成立秸秆离田领导小组，由街道党工委，办事处主要领导，班子成员任包组（片）主要负责人，各村支部书记、主任任成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在农业办与环保办，主任由田英斌担任，秸秆禁烧由鲁海东负责、协助小组由其他各部门成员组成，针对秸秆离田禁烧工作分组，分片开展督查、管控工作。
附表1
三、实施要求
(一)建立包保责任制
各行政村对辖区秸秆离田工作要具体负责。科级领导包片，机关干部包村、村干部包屯、组长包户及党员联系农户的包保工作机制，切实做到“片片逐级包保，处处逐级监管”，逐级落实秸秆离田包保责任。
(二)做好秸秆离田宣传教育。依托秸秆禁烧宣传为媒介，强化秸秆离田宣传教育，通过村民微信群、宣传车、短视频平台、乡村大喇叭、秸秆禁烧警示条幅等广泛开展秸秆离田宣传活动，确保每家每户都了解秸秆离田的政策导向，加强对村民的思想教育。
(三)做好秸秆离田安置工作。农户做到秸秆离田，需要确保秸秆离田后有处安放、安全堆放，提高秸秆离田后的安置工作。街道辖区内养牛场、养牛户、养羊户等可以将离田的秸秆做到粉碎、清贮饲料;秸秆也可以作为家庭燃火材料，既能有效解决秸秆离田，又能防止秸秆田间焚烧，还能节约能源。
(四)做好秸秆离田综合工作。我街辖区内共4万余亩耕地，其中水稻占1400余亩，街道建立秸秆离田禁烧和山边林缘清除等6个小组进行开展工作，组织人员动员农户，秸秆机械化捡拾打捆，深耕上药水稻灭茬等，同时全面推行秸秆机械化粉碎还田利用。秸秆机械粉碎直接还田，能最大程度的降低火灾隐患，又不影响翌年春种工作。
(五)做好秸秆离田保障工作。村级林长逐户逐地块地进行排查，对那些离田有困难的薄弱户，要制定帮扶措施:帮助农民把秸秆清运离田。
(六)加大隐患排查整治力度。要高度重视秸秆离田工作,采取超常规措施组织力量在入冬之前将林缘200米范围内秸秆等可燃物,特别是背面阴坡的秸秆彻底清除,以免明年春季造成被动局面。全面开展风险隐患排查，摸清问题底数，切实把火灾隐患消灭在萌芽状态。
通过本方案的实施，将有效推进我街秸秆离田工作，并发挥出秸秆的最大利用价值。同时发挥秸秆综合利用产业。不但将为农民增加效益，促进乡村经济发展，而且最大受益减轻防火压力，减少火灾隐患。进一步改善农村人居环境和生活条件，实现农村的可持续发展。
（此件公开发布）
开原市开原街道办事处
2024年11月25日
