各行政村：
为了切实用好（乡村振兴补助）衔接资金，加强乡村社会（化）治理水平，进一步激发（脱贫劳动力）群众内生动力，有效防范脱贫户、监测户存在的返贫致贫风险，不断巩固提升脱贫成果，确保我镇统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，根据《开原市乡村振兴公益性岗位设定实施方案》（开农发〔2022〕33号）精神，结合我镇实际，特制定《八宝镇乡村振兴村级公益性岗位管理制度》，请各行政村认真组织实施。
开原市八宝镇人民政府
2025年8月5日
(此件公开发布)
八宝镇乡村振兴村级公益性岗位管理制度
为规范乡村公益性岗位管理，进一步促进脱贫人口就业和激发内生动力，有效防范脱贫户、监测户存在的返贫致贫风险，不断巩固提升脱贫成果，根据《开原市乡村振兴公益性岗位设定实施方案》（开农发〔2022〕33号）文件要求，结合我镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实际需要，制定本管理制度。
一、乡村振兴公益性岗位的日常管理
按照“谁开发，谁管理，谁使用，谁负责”的原则，明确镇村两级管理职责。
（一）镇级管理职责
1、负责村级公益性岗位人员调整审核备案，指导和督促所辖村及时组织完善报送档案材料。
2、负责定期对村级公益性岗位人员工作情况和履职情况进行抽查调度，督促所辖村对本村公益性岗位人员进行认真管理。
3、负责制定镇级乡村振兴村级公益性岗位相关管理办法和条例，并严格组织实施。
4、负责安排乡村振兴补助资金用于支付村级公益性岗位补贴，具体以乡村振兴局资金拨付情况为准。
（二）村级管理职责
1、各行政村是公益岗实施的主体，可结合本村实际，对行政村岗位灵活统筹安排。对不再符合公益岗位要求的人员，各村有权取消村级公益性岗位人员上岗资格，经镇级政府审核后报至市乡村振兴部门备案，停发补贴。
2、落实岗位“三定”制度。根据实际工作需要，制定村级公益性岗位职责，科学合理的定岗、定员、定责，形成上岗人员信息档案（包括：姓名、身份证号、年龄、上岗时间、岗位类别等信息），人员如有变动及时上报镇级政府审定备案。
3、健全考勤考核制度。村负责考勤工作，填写考勤表，完善用工台账，用工考勤情况将作为村级公益性岗位人员岗位补贴发放的重要依据。
4、实施奖惩制度。逐步建立有效的激励机制，通过奖勤罚懒、补贴差额发放等措施，鼓励在岗人员履职尽责，充分发挥村级公益性岗位作用。
5、强化资金监管。各行政村要严格执行公示公告制度，确定人员要进行公示；要以村建立台账，每季度定期向镇级政府报送村级公益性岗位人员增减变化表。
二、乡村振兴公益性岗位人员的安置和清退
乡村振兴村级公益性岗位实施“动态管理”，村级公益性岗位人员有下列情形之一者，公益岗人员可进行清退：
1、在外务工且不能正常履职的；
2、因户口迁出、嫁出、死亡等动态清退的；
3、没有劳动能力，不能正常履职的；
4、不服从村级公益性岗位管理的；
5、其他不能正常履行工作职责的情况。
三、监督检查及奖罚制度
1、建立考核制度。镇级管理部门根据各村级公益性岗位人员上岗信息表，通过现场核查、电话核实、以人对岗等形式对村级公益性岗位人员上岗情况进行不定期抽查，并建立抽查台账。对抽查到不能履行岗位职责的可采取口头教育、警告、辞退。
2、公开举报渠道。镇级设置举报电话，秉承逢举必查原则及时响应和解决来访事件。
3、认真开展年终综合考评。年终考评包括平时检查和年终考评两部分，考评内容包括用工台账、补贴待遇落实、材料报送及时等。
4、各村按照“谁使用、谁负责”的原则，有权对无故旷工或不服从组织安排的人员，扣罚当月工资补贴，扣款可作为专项奖励基金，发放给表现突出的在岗人员。
四、本办法适用于辖区内所有乡村振兴公益性岗位的开发与管理，本办法由镇乡村振兴部门进行解释。
五、本办法自下发之日起实施，如本办法与上级主管部门办法不符的，按照上级文件规定执行。
