各村、各单位：
据气象部门预测，今年春季全市大部分地区以睛到多云天气为主，气温回升较快，大风天气频繁，森林火险等级普遍偏高。同时，春季历来是森林火灾高发期，当前，春耕备耕等生产活动逐渐增多，“清明”“五一 ”等小长假即将到来，特别是随着疫情防控形势好转，进入林区、景区踏青游玩和进山入林祭祀人员必将大幅增加，焚香烧纸、燃放鞭炮、乱扔烟头等野外违规行为也会增加不少，野外火源管控难度加大，森林防灭火形势十分严峻。为认真做好今年春季森林防灭火工作，确保森林资源和人民群众生命财产安全，现将有关事宜通知如下：
一、加强组织领导，强化责任落实
各村、各单位要坚持以党的二十大精神和习近平总书记关于森林草原防灭火工作系列重要指示精神为指导，深入贯彻落实省、市领导同志关于做好森林防灭火工作的重要指示，充分认识做好春季森林防灭火工作的重要性和紧迫性，进一步增强做好安全防火工作的责任感，切实将森林防灭火工作放摆在更加重要的位置。主要负责同志和分管负责同志要亲自安排、亲自部署、主动作为，深入一线，采取高效措施，强化责任落实，对火灾风险隐患要一抓到底，牢固树立“绿水青山就是金山银山的理念”,坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以高度的政治责任感抓实、抓细、抓好森林防火各项工作，全力服务保障社会大局和谐稳定，真正做守土有责、守土负责、守土尽责。
(一)强化属地管理责任。各村要落实好防灭火的主体责任，严格落实村领导责任，坚持讲政治、 顾大局、勇担当、务实效的工作态度，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，层层签订责任状，压实防灭火责任，及时研究解决防灭火工作存在的突出问题，补短板、强弱项，把森林防灭火各项工作抓紧、抓实、抓出成效，确保山有人管、林有人护、火有人救、责有人担。对防灭火责任不落实、野外火源管控不利、火灾隐患不整改、巡查巡护不到位等渎职失职行为，将在全镇范围内进行通报。对疏于防范因人为原因造成森林火灾发生的，要依法依规严肃追究有关人员的责任。
(二)夯实森防指成员单位责任。镇森防指各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，全力做好火灾预防、扑救和保障等协同工作，林业站要认真履行好"防"的职责，当好森林防灭火指挥部参谋，组织开展好防火宣传和防火设施建设，检查督促各村防火工作，要充分发挥好综合协调作用，统筹救援力量建设，深入一线 检查应急预案的落实情况，组织好森林火灾扑救等工作；派出所要加大野外用火打击力度，全力做好火灾案件查处工作，务必要抓几个典型，以儆效尤；民政部门要做好林区公墓防火管理；教育部门要做好中小学生防火安全教育；各成员单位要严格实行24小时值班值宿制度，确保信息畅通。
(三)落实好林区经营单位主体责任。寺院要做好本单位设卡检查、巡逻防护、火源管控、扑火队伍和物资储备、应急演练、隐患排查治理等工作，切实担负起经营单位自身主体责任。
(四)充分发挥好领导干部包保机制。继续实行镇领导包村,村领导包组，组长和护林员包山头、地块、坟头的分片包保责任制，全面落实网格化管理，真正做到森林防火全覆盖，不留死角、不留盲区。
二 、多措并举，坚决防范化解森林火灾风险隐患
(一)加大隐患排查整治力度。随着春耕生产在即，各
项农事活动日益增多，加之前期雨雪冰冻造成山边、林边仍有大量可燃物未清理到位，森林火灾风险隐患大幅增加，极 易引发森林火灾，各村和有关部门要高度重视、提前安排部署，及时组织力量对林缘200米范围内秸秆等可燃物进行清理，重点针对林区企事业单位、寺庙等林区重要地段，全面开展风险隐患排查，切实摸清问题底数，建立整改台账，对存在的问题及时整改，确保隐患早发现，问题早解决，切实把火灾隐患消灭在萌芽状态。
(二)加强野外火源管控。要在火源管控上持续发力，强化野外火源治理力度，针对容易导致火灾的重点区域、重点人员、重点时段等致火因素加强管控，安排专人专车做好巡山检查工作，对林区内的坟地、榛园等关键部位严加看管， 做到路口有人把、山头有人看、坟头有人管，对进山人员进 行监督检查，严禁火种入山进林。特别是在即将到来的清明 节、五一节等重点时段期间，要加大巡查巡护力度，安排专 人在重要关口和部位设置防火检查站，充分发挥“防火关键
人”作用，切实封住山、管住人、看住火。
(三)加强防火宣传教育。各村和有关部门要持续加大森林防灭火宣传力度，广泛宣传森林防火规定，坚持点面结合，既要抓好“面”上的宣传工作，更要突出抓好“点”上的宣传，做好精准发力、靶向宣传，一是要将市自然资源局下发的森林防火保证书发放到位；二是在林区主要路口及村屯内设置防火警示标语标牌、悬挂防火旗和宣传横幅；三是充分利用广播、微信群等公众媒体，推动森林防火宣传进企业、进村屯、进学校、进家庭，确保不漏一户，不落一人，使森林防火宣传真正做到家喻户晓、人人皆知。
(四)加大违规用火打击力度。乡镇派出所及综合执法部门要联合开展整治野外用火的专项行动，对野外用火始终保持高压态势，严厉打击违规用火行为，及时查处制止野外烧香烧纸、农事用火、吸烟玩火等行为，造成严重后果的，要依法从重处罚。
(五)加强督导检查工作。镇森防指办公室会同派出所对各村、各单位森林防灭火工作落 实情况进行督导检查，重点督查防火责任落实、隐患排查治理、野外火源管控、应急值守、队伍建设及物资储备等情况，发现问题，督促责各村、各单位及时整改到位。
三、科学应对火灾，扎实做好森林防灭火应急处置工作
(一)加强监测预警。各村采取针对性防控措施，确保森林火情早发现、早预警、早处置。
(二)完善应急预案。各村要及时修订、完善 应急预案，根据实际情况，充分考虑当前防灭火工作出现的 新问题，增强应急预案的可操作性，确保扑火组织、响应指 挥等各方面环节科学、有序实施，并做好应急预案的实战演练工作。
(三)加强应急队伍备勤。各村和林业站要认真落实好人员调配、机具装备和后勤保障等各项应急准备 措施，在高森林火险气象预警期间，半专业扑火队 伍要统一着装、集中备勤，对重点区域实施靠前驻防、携装 巡护。同时，要加强对扑火机具、车辆、装备的维护保养， 确保时刻保持临战状态，一旦发生火情，要在严守人员安全的前提下，重兵投入、科学扑救，充分实现“打早、打小、打了”,坚决防范遏制重大森林火灾发生，最大限度减少火灾损失，保障全镇森林资源安全。
(四)加强值班值守。各村和有关部门要严格执行24小时值班和领导在岗带班制度，坚决杜绝脱岗漏岗，村双委成员带班领导及有防火任务相关人员要保持通讯畅通，确保值班人员熟悉森林火情信息报告流程，一旦发生火情，必须按照森林火灾“有火必报、报扑同步”的要求，逐级按程序上报，不得迟报、瞒报，严格执行森林火灾报告归口管理制度，及时、全面、准确报送森林火灾动态。
开原市下肥镇人民政府
2023年3月10日
（此件公开发布）
