各村党支部、村委会：
为做好全镇2023年的各项工作，现将镇对村干部工作千分制目标管理考核制度下发给你们，望各村按工作目标管理考核制度，做好各项工作。
开原市下肥镇人民政府
2023年2月10日
（此件公开发布）
下肥镇2023年村干部目标管理考核办法
为鼓励和调动村干部完成镇党委、镇政府各项工作任务的积极性，推动全镇各项事业健康有序发展，特制定村干部千分制考核制度。
一、考核的基本原则
突出重点和难点，体现工作绩效考核与个人报酬相结合的原则；突出量化和科学管理，体现按劳分配、奖优罚劣的原则；突出责任和成效，体现求真务实、真抓实干的原则。考核分全年四个季度考核排名（每个季度250分），年末按四个季度的考核结果汇总总分数计算工资总额。
二、每季度考核项目及细则（共三项，总分250分）
（一）党委工作（100分）
1.党建和组织工作（35分）
（1）按规定开展党日活动。（10分）
（2）按时足额缴纳党费。（5分）
（3）按程序发展党员。（5分）
（4）按规定按时限播放远程教育。（3分）
（5）村书记按规定做述职报告。（5分 ）
（6）按规定参加培训。（2分）
（7）发展壮大村集体经济。（3分）
（8）建立为群众办实事项目清单。（2分）
2.纪检监察和党风廉政建设工作（13分）
（1）做好村“阳光三务”工作。“阳光三务”公开工作未及时公开发布也没及时补录每缺一条扣0.1分，“阳光三务”月活跃度未达到省要求（20%），扣0.5分。（3分）
（2）严格遵守政治纪律和请示报告制度。（2分）
（3）无截留、挪用惠农、涉农项目资金及私设小金库行为。（2分）
（4）重大事项提前向镇纪委申报。（3分）
（5）严格遵守“八项规定”，村“两委班子”成员班子成员因违纪违法问题受到第一种形态处理的每人次扣0.2分(诫勉谈话扣0.3分)；第二种形态的每人次扣0.2分（严重警告以上扣0.5分）；第三种形态的每人次扣0.8分（开除党籍扣1分）；第四形态的每人次扣2分，最多扣2分。（2分）
（6）村正风肃纪员正常履职，提供有效线索。（1分）
3.宣传学习及意识形态工作（20分）
（1）创建文明乡村（9分）：
①．拓展新时代文明实践中心建设。实践站达到“五有”标准（有场所、有队伍、有活动、有项目、有机制），理论宣讲、为民代办、以“先进文化进万家”为基础的文明实践志愿服务活动扎实开展，确保有效运转。有效推广典型经验做法和积极培育文明实践精品案例。（3分）
②．开展先进典型评选学习宣传活动。组织开展自下而上的道德模范、“身边好人”、“最美系列”等典型推荐宣传选树活动，以参与情况、推荐数量、向上推荐及年度命名情况进行赋分。（3分）
③．持续推进移风易俗。修订完善村规民约，发挥道德评议会、村民议事会、红白理事会等组织作用，开展高价彩礼、铺张浪费、封建迷信、大操大办等不正之风专项整治。（3分）
（2）理论武装（2分）：
①．对上级下发通知要求学习的重点内容和主题及时进行学习研讨（0.5分）。
②．按要求积极组织开展理论宣讲工作（0.5分）。
③．积极用好“学习强国”学习平台开展学习（0.5分）。其他临时安排的紧急任务（0.5分）。
（3）落实意识形态工作责任制（2分）：
严格落实意识形态工作责任制要求的各项工作任务。做好日常舆论正向宣传活动；遇到苗头性、倾向性问题及时汇报，正向引导。及时处理意识形态事件，每发生一起意识形态事件扣0.2分，处置不力再扣0.5分，两项合计最多扣2分。
- 网信工作（2分）：
提前研判、控制风险点、确保不发生舆情。每发生一次网络舆情事件，省级扣1分，铁岭市及开原市级扣0.5分。
（5）新闻舆论（2分）：积极提供新闻素材，配合各级媒体做好采访活动。
（6）公共文化（3分）：
做好农家书屋管理及使用工作。每个书屋配备一名管理员，配备桌椅等基础设施，对现有图书登记造册，制度上墙，有详细借阅记录，确保国有资产不流失，书屋全年组织活动不少于两次。
4.政法及信访稳定工作（20分）
（1）及时排查、调处矛盾纠纷。（5分）
（2）无到镇上访的。（5分）
（3）无到市上访的。（5分）
（4）无省级上访的。（5分）
（5）出现进京访一例扣10分。
5.武装工作（3分）
（1）按时上报各种表格。（2分）
（2）完成征兵工作。（1分）
6.统战工作（3分）
（1）积极完成统战工作。（2分）
（2）无非法宗教、教徒聚会及上访。（1分）
7.共青团妇联工作（6分）
（1）按时完成建立乡村青年人才数据库工作。（1.5分）
（2）按时完成培育青年致富带头人工作。（1.5分）
（3）按时完成市、镇两级妇联交办的各项任务。（1分）
（4）积极组织妇女开展文化学习活动。（1分）
（5）培养妇女致富能手、科技创新能手等先进典型。（1分）
二、政府工作（120分）
8.农业农村工作（55分）
（一）村镇工作（20分）
（1）宜居乡村、绿化、整洁按照开原市“百村美丽、千村整洁”实施方案要求，抓好各项工作任务的落实。（5分）
（2）积极开展清理“三堆”（柴草堆、粪便堆、杂物堆）工作，经检查发现院外存在“三堆”现象一次扣1分，如及时清理，扣分减半。（5分）
（3）全力抓好村屯及河道内的垃圾清理工作，各村负责监督管理保洁员的日常工作，做到垃圾日产日清，经检查发现垃圾未及时清理一次扣3分，如及时清理扣分减半；经上级检查暗访发现垃圾未及时清理现象一次扣5分，造成严重后果的扣除人居环境整治工作的全部分值。（8分）
（4）即日起发现各村有新增违建占地情况不得分。（2分）
（二）经管工作（15分）
（1）按季度结清本年帐目，现金余额小于3000元，无村领导欠据。小组建账，由村统一管理。（2分）
（2）按时完成产改工作，交易平台系统记账，完善档案。（1分）
（3）村、组集体资产资源处置等重大事项执行“四议一审两公开”后到镇经管站进入产权交易平台挂牌，公开发包，履行正规合同，款项存入村股份经济合作社，不坐支，村股份经济合作社正常运营。（2分）
（4）按时限完成财务公开工作和阳光三务财务公开工作。（2分）
（5）按时完成土地流转工作。（1分）
（6）按时完成土地托管工作。（1分）
（7）按时完成土地确权核实、颁证、改错工作，无确权上访。（2分）。
（8）完成各种涉农、惠农报表工作。（2分）
（9）申报示范合作社和家庭农场。（1分）
（10）完成农业保险费收缴、报表、大户合同工作。（1分）
（三）农科工作（4分）
（1）完成新型职业农民培训工作。（1分）
（2）完成种植业补贴工作。（1分）
（3）完成病虫害防治工作。（2分）
（四）动监工作（4分）
（1）全面完成全年防疫检疫任务，做到防疫及时彻底，无遗漏，无死角，做好重大疫情预报和防控。（1分）
（2）督促、监督、指导畜禽养殖户建设标准化的粪污处理设施（依据开原市农业农村局下发的畜禽养殖粪便贮存设施建设标准），对粪污终端还田处理进行监督、指导。（3分）
（五）农机工作（2分）
（1）购机补贴政策宣传工作。（1分）
（2）开展安全学习教育活动。（1分）
（八）乡村振兴工作（10分）
（1）加强政治站位，提高认识，掌握乡村振兴相关政策要求，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作。（1分）
（2）对本村脱贫人口实施脱贫监测，及时汇报生产生活情况，杜绝返贫发生，配合镇扶贫办（乡村振兴办）做好相关基础工作。（2分）
（3）脱贫不脱政策，积极组织村两委党员按时完成党员走访工作。（2分）
（4）抓产业，促增收，结合壮大村集体项目、一村一品，积极发展乡村振兴产业项目。（5分）
9. 招商和营商环境（5分）
（1）完成招商引资工作。（3分）
（2）完成营商环境工作。（2分）
10.疫情防控工作（5分）
（1）及时按通知精神认真做好排查、报表工作。（2分）
（2）做好疫苗接种宣传和组织工作。（1分）
（3）做好居家隔离监管工作、消杀工作。（2分）
11.生态和环保工作（15分）
（1）牢固树立绿水青山就是金山银山的环保理念，按时完成环保部门各项工作任务。（4分）
（2）严格管理秸秆禁烧和乱倒垃圾等污染环境行为，对农药瓶、废旧塑料、化工品包装物等有害物质严格管控，妥善处理。（6分）
（3）提高广大群众的环境保护意识，利用悬挂条幅、张贴标语、发放宣传单等形式广泛宣传。将乱倒垃圾、养殖粪便等污染环境行为纳入村规民约。（5分）
12. 林业工作（10分）
（1）护林防火（4分）。防火期内：发现一次野外用火扣1分；发生一起火情扣3分；防火工作落实不到位扣2分；如村干部工作负责，野外用火及时发现、制止，发生火情及时报告，并采取有效措施扑救，扣分减半；如被卫星监测到火情，扣村3000元；如发生重大火情，造成严重损失、影响和后果的，扣除全部林业分数。
（2）制止开荒、乱砍盗伐（2分）
开荒种地每20亩扣0.5分，如乱砍盗伐现象一次扣0.5分，如村干部配合清荒制止乱砍盗伐工作队做好清荒工作扣分减半。
（3）植树造林（1分）
完成迹地造林记0.5分，完成上级下达的造林任务记0.5分。完成经济林造林20亩以上的记1分。
（4）林权纠纷调解工作（1分）
发生林权和林地转让的要到林业站进行备案（合同原件、村民会议代表签字、法人签字等手续齐全），及时化解林权矛盾纠纷，因工作原因矛盾不能得到及时化解，造成上访的扣1分。
（5）绿化工作（2分）
结合本村实际，在村屯、河边、路边等实施绿化工程。
13.水利工作（10分）
（1）按时完成镇政府给各村的防汛物资任务并且保证汛期在岗在位。（2分）
（2）广泛宣传禁止河道内倾倒垃圾行为，能够及时清理河道内垃圾，保持河道干净整洁。（5分）
（3）完成河长制工作。（3分）
14. 便民热线（2分）
（1）无市长热线。（1分）
（2）无民心网投诉件。（1分）
15.社会治安综合治理工作（8分）
（1）出现命案一起，则实行一票否决扣8分，无命案。（3分）
（2）未发生涉黑涉恶案件。（2分）
（3）无治安案件、刑事案件发生。（1分）
（4）无非法集资事件、无邪教人员发生。（1分）
（5）各村调解案件不出村。（0.5分）
（6）各村精神病人无治安案件、刑事案件。（0.5分）
16.城乡医保、新农保、计划生育工作（4分）
（1）城乡医保的各种报表及时准确，参保率及缴费工作达到上级要求。与镇扶贫部门勤沟通，做好医疗扶贫，建档立卡贫困人口保险减免工作。（1分）
（2）完成城乡医疗保险和新农保参保续保任务，报表及时准确无瞒报漏报。（2分）
（3）按时完成计生统计报表，做好孕前优生健康检查及农村计划生育奖励扶助调查上报工作。（1分）
17.民政、退役军人和残联工作（6分）
（1）准确详实完成民政报表，按时完成五保户、低保户、救济、优抚的评定上报工作，做到审核及时、公平公正、准确无上访。（2分）
（2）做好残疾人死亡信息、新增五保残疾人收集上报及残疾证办理更换、残疾人动态更新表格填写工作。（2分）
（3）配合民政、残联，积极做好残疾人两项补贴工作。（1分）
（4）及时准确完成退役军人登记、死亡，落实兑现各项优抚政策，做好退役军人服务工作。（1分）
（三）、综合考核（30分）
1.全年参加各类会议无故缺席一次扣1分，无故迟到一次扣0.5分（正常按程序请假除外）。
2.有效完成日常党委和政府交代的重点工作记20分，出现未按时完成或不配合情况下根据情况酌情扣分。
三、考核范围
村支书、村主任、财务员、妇女主任。
四、基础工资额及绩效考核
1.村干部基础工资为18000元（每月1500）；村财务员基础工资为村书记的60%；村妇女主任基础工资为村书记的20%。
2.绩效工资按村型大小分三等级。大村：东下肥、西下肥为16000元。中村：枪杆、正阳、上丰、闻家屯、新立、下汪、上汪为15000元。小村：山后村为14000元。
3.绩效工资按每年四个季度各项工作考核分数总和，总分1000分；分值为大村16元，中村15元，小村14元。
4.村干部绩效工资为所得考核总分数与分值的乘积，村财务员绩效工资为村干部的60%；村妇女主任绩效工资为村干部的20%。
5.村民兵连长每年工资500元，由村干部工资项年末列支。
6.村代理办会计工资今年由村级管理费上解列支。
7.村集体经济在运行过程中，在原有固定收入（不包括转移支付）的基础上如因壮大村集体经济每年增加收入五万元，则奖励村干部增加值的20%，由党委审批，由村增加收入部分列支。
8.每季度和年末按百分考核分数制定奖惩制度。
五、附则
（一）本方案未尽事宜由党委、政府研究确定。
（二）本意见自公布之日起实施，并根据工作需要进行必要调整。
