开原市人民政府 The people's Government of Kaiyuan Municipal

　　关于开原市调整城市集中供热价格听证会的公告

　　（第2号）

　　根据国家《政府制定价格听证办法》的规定，为稳定我市供热价格市场秩序，提升服务质量，切实维护消费者及经营者的合法权益，现发布关于召开开原市调整城市集中供热价格听证会的第2号公告：

　　一、听证会举行的时间和地点

　　时间：2023年9月1日上午9:00开始，时长约2小时。

　　地点：开原市住房和城乡建设局5楼会议室（地址：长征街与柴市路交叉路口南行50米）

　　二、关于调整供暖价格听证方案要点

　　（一）调价理由

　　1.煤炭价格上涨造成企业亏损经营。近两年由于煤炭价格上涨，供暖煤采购成本由2020年的416.16元/吨上涨至2022年的553.57元/吨，导致供暖成本增加，加之日常运营、热源建设、新建和改造供热管网及环保设施等的投入，使企业一直处于亏损经营状态。

　　2.接管高区泵站造成成本增加。为了更好的服务用户，从今年供热期开始，企业将接管城区内17个小区119栋楼62万平方米的高区供热，因此增加管路改造、设备更新、运行维护等诸多投资，预计增加供热成本约3497万元。

　　3.更换热源供应方式造成投入增加。2023年开原市宏达热电有限公司与清河发电有限公司就开原城区供暖热源开展合作。热源改变需铺设清河至开原供热管道、新建泵站，总投资1.73亿元，其中开原城区二环改造费用约1.1亿元。而且宏达热电有限公司原燃煤设备转为备用，需要人员对保留设备定期检修，费用支出进一步增加成本。

　　（二）成本监审结论

　　根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国会计法》《政府制定价格成本监审办法》《辽宁省城市供热定价成本监审办法（试行）》相关规定,市发展和改革局委托铁岭华诚会计师事务所对开原宏达热电有限公司2020年-2022年城市集中供热成本进行了监审。监审结论为：开原宏达热电有限公司2020-2022年三个取暖期平均供热成本30.53元/平方米，其中：居民类实际供热成本29.25元/平方米，非居民类实际供热成本35.67元/平方米。

　　（三）调整城市集中供热价格方案

　　根据成本监审情况，综合考虑影响供暖成本变化因素、各方面的承受能力及周边县区的供热价格总体水平,结合我市实际，拟订方案如下：

　　1.城市集中供热价格调整的范围

　　开原市城区居民类、非居民类集中供热价格(供热单位为开原宏达热电有限公司)。

　　2.城市集中供热价格调整幅度

　　居民类24小时不间断供热价格由25元/建筑平方米，调整为26元/建筑平方米，上调1元/建筑平方米，调整幅度为增长4%；非居民类24小时不间断供热价格由33元/建筑平方米，调整为35元/建筑平方米，上调2元/建筑平方米，调整幅度为增长6%；

　　对幼儿园、学校、养老托育机构等特殊用户由行业主管部门进行用户分类，执行调整后的价格标准。国家及省有相关优惠收费政策的，按相关文件执行。对特困群体的优惠政策按开原市人民政府有关规定执行。

　　3.城市集中供热价格调整的相关影响

　　我市2020年-2022年三年平均用户约14.65万户，开栓约10.52万户，其中居民类约9.1万户，非居民类约1.42万户；实际供热面积约876万平方米，其中居民类供热面积约696万平方米，非居民类供热面积约180万平方米。居民类供热价格上调1元/建筑平方米后，平均每户每年增加成本约为76.48元；非居民供热价格上调2元/建筑平方米后，平均每户每年增加成本约为245.07元。

　　供热价格调整后，我市供热价格在铁岭市各县区排名中，居民类供热价格与大部分县区持平，略高于清河区及调兵山市，非居民类供热价格在各县区居于中游水平。

　　三、听证会参加人和听证人名单

　　（一）听证会参加人

　　1.消费者：

　　牟云臣 王松山 陈忠党 蔺文弟 闫桂梅 贾广先 王长侠 张志平 谷奎香 杜兵 顾珩 杜秀国 王宏 苏哲 谢冲 闫守军 宋海军 汪志勇 敦向东 刘宇

　　2.人大代表和政协委员：

　　人大代表：

　　张  卓：千家福社区书记

　　聂  影：铁岭华正会计师事务所

　　政协委员：

　　李小玲：开原冠载文化传媒

　　左东波：开原天源粮食有限公司

　　3.专家：

　　韩光阳：辽宁沈煤红阳热电有限公司

　　彭立宇：辽宁沈煤红阳热电有限公司

　　4.消费者协会：

　　李  冲：开原市消费者协会

　　5.经营者：

　　隋国胜 廖德权 任金库

　　6.政府相关部门及利益相关方：

　　杨宏斌：开原市委办公室

　　吴    迪：中共开原市委宣传部

　　代国盈：开原市民政局

　　康    宁：开原市教育局

　　安    楠：开原市住建局

　　周云鹏：开原市住建局

　　韩庆余：开原市财政局

　　张彦良：开原市市场局

　　魏明宇：开原市司法局

　　曹    勇：开原市信访局

　　(二) 听证人

　　王乃东 李德峰 徐诗孟 刘莉光

　 （三）成本监审人

　　侯建飞 霍淑贤 任光楠

　　(四）旁听人

　　祁  彪 解经剑 宋一枫 张彩霞

　　四、参加听证会报到方式

　　听证会参加人持会议通知及本人身份证、旁听人持本人身份证、新闻媒体记者持记者证，于2023年9月1日上午8:50前准时进入会场。

　　特此公告

　　开原市发展和改革局

　　2023年8月15日